AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru abrogarea

art. 146 alin. (5⁶) – (5⁹) și art. 168 alin. (6¹) din

Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal

       Analizând propunerea legislativă pentru abrogarea art. 146 alin. (5⁶) – (5⁹) și art. 168 alin. (6¹) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (b605/18.11.2024), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/4999/27.11.2024 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D1286/27.11.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

         În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:

         1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în materia stabilirii și a plății contribuțiilor de asigurări sociale, precum și a contribuției de asigurări sociale de sănătate.

         2. Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

         3. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

         4. În raport de soluțiile legislative preconizate, precizăm că devin incidente dispozițiile:

         a) art. 111 alin. (1) teza finală din Constituția României, republicată, cu privire la obligativitatea solicitării punctului de vedere al Guvernului în cazul propunerilor legislative care atrag după sine modificarea bugetului de stat sau a bugetului asigurărilor sociale de stat;

         b) art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, raportat la art. 21 din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu referire la obligativitatea solicitării fișei financiare.

         5. Având în vedere art. 41 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, titlul va fi reformulat, astfel:

„LEGE

pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal”.

         6. La partea introductivă a art. I, pentru respectarea exactă a titlului Legii nr. 227/2015, cuvântul „Fiscal” va fi redat cu literă mică, iar în ceea ce privește numărul editorialului în care a fost publicat actul normativ de bază, se va scrie „688” în loc de „388”.

         În cadrul părților dispozitive ale pct. 2 și 3, pentru respectarea normelor de punctuație, se va renunța la utilizarea virgulei, folosită între numărul articolului și termenul „alineat”.

         De asemenea, la partea dispozitivă a pct. 3, abrevierea „alin.” va fi redată sub forma „alineatul”.

         7. Având în vedere dispozițiile art. 4 alin. (1) din Codul fiscal, potrivit cărora „Prezentul cod se modifică și se completează prin lege, care intră în vigoare în termen de minimum 6 luni de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I”, este necesară fie modificarea corespunzătoare a art. II, în sensul precizării expressis verbis a datei intrării în vigoare a legii, fie instituirea unei norme derogatorii de la art. 4 alin. (1) din Codul fiscal, caz în care soluția derogatorie va trebui argumentată prin Expunerea de motive.

         De asemenea, în ceea ce privește actuala redactare a art. II, apreciem că este necesară renunțarea la aceasta, ca superfluă, în contextul în care, ca regulă generală, orice act normativ produce efecte juridice numai pentru viitor (ex nunc), intrarea în vigoare a legii, în forma propusă, fiind de natură a conduce la aplicabilitatea acesteia începând cu veniturile încasate în prima lună ulterioară acesteia.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 1271/12.12.2024